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乡镇三资工作总结(精选13篇)
不经意间,工作已经告一段落,回顾这段时间以来的工作成果,你有什么感悟呢?好好写写工作总结,吸取经验教训,指导将来的工作吧。为了让您在写工作总结时更加简单方便,下面是小编为大家收集的乡镇三资工作总结,仅供参考,大家一起来看看吧。
乡镇三资工作总结 1
20xx年是我县实施全国基层农技推广补助项目的第四年,县委、县政府高度重视。在省、市农委的大力支持和指导下,我县按照安徽省农委、财政厅联合下发皖农科〔20xx〕68号《关于印发〈安徽省20xx年全国基层农技推广补助项目实施指导意见〉的通知》精神,扎实推进20xx年基层农技推补助项目实施,取得了一定成效。现将项目实施情况总结如下:
一、基本情况
1、农业农村经济基本情况
地处黄山西麓,与江西毗邻,是安徽的南大门,属古徽州“一府六县”之一,建县于唐永泰二年(公元766年),因城东北有祁山,西南有阊门而得名,是一个“九山半水半分田”的山区县。全县国土面积2257平方公里。其中山场面积295万亩,茶园16万亩,耕地10.24万亩。辖9镇9乡,111个村,1039个村民组,总人口18.67万(其中农业人口14.93万)。境内森林覆盖率高达88.65%,居全省首位。茶叶生产历史悠久,创制于1875年的红茶驰名中外,是“中国红茶之乡”。全县农业农村经济以粮、林、茶为主,兼有畜牧、蔬菜、食用菌、中药材、多种经营等生产,农作物总播种面积25万亩。
2、农业主导产业发展情况
我县农业主导产业以优质水稻、茶叶、蔬菜、生猪、食用菌等生产为主,多种经营并重。水稻是我县主要的粮食作物,近年来我县组织实施水稻高产创建活动,一批优质高产水稻良种及配套技术广泛应用,进一步提高了水稻产量、品质和经济效益。茶叶是最具特色的传统优势主导产业,近年来我县集中人力、财力和物力,以实施生态茶业富民工程为抓手,强力推进祁红产业发展“2111”计划,全县16万亩茶园全部通过无公害基地认证,并把培育和壮大龙头企业作为推进祁红品牌创新的着力点,鼓励和引导茶叶加工企业开发新品种、创建新品牌。茶叶初制加工企业310家,茶叶精加工企业发展到30家。蔬菜是我县主要农产品生产内容,近年来我县结合菜篮子民生工程的实施,建设高标准大棚蔬菜近千亩、发展野生蔬菜千余亩、充分利用山区自然优势,发展茎叶类时令蔬菜品种,积极增加投入,建立高山蔬菜商品生产基地,大力发展代料食用菌生产。生猪是我县畜牧业主导产业,近几年随着国家加大扶持生猪产业力度,我县抢抓机遇,大力发展生猪标准化、规模化生产,推行发酵床养猪新技术,提升规模化养猪水平,积极发展土鸡放养技术,提高家禽规模化养殖水平。
3、基层推广体系改革与建设情况
全县农技推广机构实行“条块结合,以条为主,双重领导”的`管理体制。一是20xx年8月机构改革后,原县农经委与农业局合并,全县18个乡镇于20xx年12月由原来的乡镇农业技术推广站和农经站合并挂牌组建乡镇农业综合服务站,并于20xx年10月在原乡镇综合服站的基础上,成立乡镇农产品质量安全监管站。农业综合服务站实行“三权”在县、双重领导、以条为主的管理方式。乡镇农业综合服务站以及县级农业技术推广机构(县农技推广中心、菜篮子办公室、农村能源办公室、植保植检站)隶属县农委管理。二是县畜牧兽医局(挂县水产局、县动物卫生监督所两块牌子)于20xx年5月正式挂牌成立,为县政府直属正科级全额拨款参公事业单位,局直属单位县动物预防控制中心(挂畜牧水产技术推广中心牌子)、下设派出机构6个区域性动物检疫(畜牧兽医指导站)为全额事业单位。三是县农机局为县政府直属正科级全额拨款参公事业单位,下设6个区域站(农业机械化技术推广服务站)为全额事业单位。
4、补助项目实施基本概况
制定了县20xx年全国基层农技推广补助项目实施方案和绩效评价办法,完善了农技推广制度和农技人员岗位职责,编印了20xx年农业主导品种和主推技术资料汇编(65个农业主导品种和31项主推技术),做到农技指导员和科技示范户人手一册。补助项目资金主要用于:农业技术推广服务补助,安排项目资金34万元(占补助资金总额的34%);农业科技示范补助,安排项目资金40万元(占补助资金总额的40%);农业技术人员能力建设补助,安排项目资金26万元(占补助资金总额的26%)。
一是每一位农技指导员包1个以上村、联系10个科技示范户,分户制定技术指导方案,指导科技示范户应用、推广新技术、新品种,每月到联系户指导服务不少于1次(全年不少于12次),指导科技示范户提高学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。
二是培育科技示范户。根据全县主导产业发展状况,从全县18个乡镇111个行政村选择1620名科技示范户,辐射带动16200户。通过项目实施,使科技示范户成为农技推广体系的重要成员,成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员,成为农民看得见、问得着、留得住的乡土专家。
三是围绕特色产业发展和优势农产品,建立3个试验示范基地(其中养殖业1个)。开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范,组织农民到试验示范基地观摩,使其成为新品种、新技术试验示范基地,农业标准化生产基地。
四是对所有基层农技人员进行培训。选派人员参加省级培训,鼓励农技人员参加学历提升教育,对其他农技人员开展县级培训,大力促进农技人员知识更新,努力提高农技人员能力和水平。
二、组织管理
1、成立了县基层农技推广补助项目领导小组,由县政府分管农业副县长陈亚亭任组长,农委主任冯锡云、财政局长李超群任副组长,农委、畜牧兽医局、农机局、农技推广中心等单位负责人为成员的县基层农技推广补助项目领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县农委,农委副主任倪味彤兼任办公室主任,负责组织、协调和指导工作。
2、项目主要参与单位为县农委、县财政局、县畜牧兽医局、农机局,主要参与技术指导单位为县农业技术推广中心、县菜办、县畜牧水产技术推广中心XX县农机推广站。其中:县农委负责牵头组织项目实施、方案制定、制度建设、监督检查、档案管理等,县财政局负责项目资金安排和配套资金落实、监督资金使用等,县畜牧兽医局负责畜牧养殖业技术推广协调工作,县农机局负责农机技术推广协调工作。县农业技术推广中心负责水稻、油菜、茶叶、多种经营技术推广及种植业试验示范基地建设,县菜篮子工程办公室负责蔬菜、食用菌技术推广及种植业试验示范基地建设,县畜牧水产技术推广中心负责畜牧养殖业技术推广和畜牧养殖业试验示范基地建设,县农机推广站负责农机技术推广工作,18个乡镇农业综合服务站、6个畜牧兽医指导站、6个区域农机站负责组织技术培训、技术示范、技术指导、技术服务、档案和台帐等建立。
3、为确保基层农技推广补助项目实施取得实效,成立了县20xx年全国基层农技推广补助项目实施领导组和专家组,项目实施领导组由县农委主任担任组长、县畜牧兽医局XX县农机局负责同志任副组长,参与技术指导单位主要负责人为成员;根据主导产业发展需要和农技推广工作要求,专家组由19名成员组成,专家组成员从安徽省进入国家现代农业产业技术体系专家、安徽省现代农业产业技术体系专家和本县具有中、高级职称的农技人员中聘请。
三、队伍建设
1、全县100%的乡镇都配备了农技人员,编制内乡镇农技人员到位177人。全县推广机构专业技术人员199人,占总编制88.9%。已纳入人社部门组织的“三支一扶”,名额2名。今年下半年新招录编内农技人员2名。
2、根据《安徽省农业委员会关于组织开展20xx年度全国农技推广补助项目农技人员能力提升培训工作的通知》(皖农科函〔20xx〕571号)精神,全面提升基层农技人员业务水平和工作能力素质,县农委制定了《县20xx年度全国基层农技推广补助项目农技人员能力提升培训工作实施方案》与培训计划安排表,并按时完XX县级培训任务,建立完整规范培训档案,培训后100%满意。同时县农委积极组织选派35名农技人员参加20xx年省级培训。
四、信息化建设情况
一是根据省农委有关文件要求,县农委及时出台了20xx县网络书屋建设方案、与同方知网签订了农业科技书屋征订合同。开通了农业科技网络书屋,农技人员书屋覆盖率达到100%,在全省农业科技网络书屋学习应用竞赛活动中,我县率居全省前10名,获得优秀组织奖。二是根据省、市农委的统一部署,按期全面完成20xx年度全国基层农技推广体系管理信息系统及全国基层农技推广补助项目管理系统填报工作。三是明确专人负责农业部网站信息、安徽省农技推广信息系统信息报送,充分运用广播、电视、互联网等现代媒体和《黄山日报》等主流媒体为宣传阵地,大力宣传报道农技推广先进做法和典型经验,及时宣传项目实施中的典型经验和先进事迹,多渠道、多形式、多层次地宣传基层农技推广和建设工作成果,营造良好的宣传氛围。据不完全统计,在各级网站、媒体上报送采用信息150余条次,其中国家及省级网站26余篇。
五、调动各方积极性情况
1、按照省农委《关于开展“农民满意农技员”创建工作实施方案的通知》(皖农科〔20xx〕324号)和市农委《关于印发XX市“农民满意农技员”创建工作的实施方案的通知》黄农〔20xx〕7号要求,县农委、县农机局、县畜牧兽医局联合下发了祁农〔20xx〕20号《关于印发县农民满意农技员创建工作实施方案的通知》。在全县县乡两级农技推广机构中,评选出县“农民满意农技员”10人。通过大力宣传农民“满意农技员”的先进事迹和创建工作的好经验、好做法,积极营造创建工作的良好氛围。在补助项目实施中,每年评选30名优秀农技指导员进行表彰奖励。
2、为加强农技推广队伍建设,提高农技人员服务能力,促进农技推广工作开展,根据皖农科函〔20xx〕586号《安徽省农业委员会关于鼓励支持基层农技人员参加学历提升教育的通知》要求,县农委高度重视基层农技人员学历提升教育,把其当作提高队伍能力、促进农技推广工作深入高效开展、推进农业持续发展的一项基础性措施抓实做好。积极鼓励、组织、安排基层农技指导员参加学历提升,目前共有6名参加包村联户的基层农技人员报名参加了安徽农业大学学历提升教育班。
乡镇三资工作总结 2
镇三资代理服务中心在镇党委和政府的领导下,紧紧围绕农村集体三资管理工作的要求,积极开展农村集体“三资”委托代理服务工作,本中心代理全镇17个行政村、192个村民组、11个集体林场的会计业务。
一、严格执行镇农村集体三资代理中心《工作制度》、《会计职责》、《镇农村财务开支审批流程图》等相关制度,各项工作,工作到人,责任到人。
各村所有的收入及时足额解入中心帐户,不挪用、坐支。村组集体取得的各项资金收入,必须及时足额上缴“中心”入账,开具专用收据,发现问题及时纠正。资产变动情况及时更新。定期公开“三资”管理使用情况。“中心”每季度汇总一次行政村“三资”管理使用情况,出具书面材料并加盖“中心”印章后交由各村向群众公布。
二、“中心”加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的动态监管,对村、组集体投资项目建设,必须采取民主决策、公开协商和招标的方式进行,并签订承包合同,明确项目责任人。
对工程资金达到10万元以上的项目,结算之前须经审计部门提供项目审计报告后方可报账,10万元以下的项目,由镇项目办组织水利等部门审核,并提供验收现场记录单,施工对比照片,对工程决算进行审核。建立固定资产台账,及时记录资产增减变动情况,防止集体资产流失。集体资产、资源承包、租赁、出让时,必须以招标投标或者竞价方式进行,并签订经济合同,处置所得资金入账时,留存会议记录和相关合同等资料备案。
三、在制度建设中,结合市、县农民负担和财务检查
突出抓好村级不合理开支,财务开支审批制度,堵塞漏洞,针对村级误工报账不规范的情况,制定了村级误工报酬“一卡通”制度,对村级误工报酬统一造表,通过银行账号直接发放到户。委托代理服务中心始终坚持“所有权、使用权不变、统一管理、集中支付、分户核算”,依靠制度完成工作,实行以制度管人,以制度管事。
四、土地流转工作有序开展
截止20xx年10月全镇17个村已完成新增土地流转面积6300亩,占20xx年度任务5350亩的117.8%,并对13个流转面积50亩以上的'规模经营主体4346亩进行了财政奖补申报。
五、土地确权工作,通过与协助单位的合作
完成了土地确权外业指界、审核、数据库建立等工作,已对古黄村承包户进行了颁证,下一步将逐步对其他村进行颁证。
六、继续作好村级“一事一议”财政奖补工作
20xx年我镇批复实施的有13个村级“一事一议”财政奖补项目,项目总投资172.7万元目前已全部完工,并完成12个项目验收。
明年工作:
1、继续加强农村“三资”管理工作;
2、加强农民负担管理,建立健全村级财务监督检查制度;
3、继续开展农村土地确权登记发证工作,对已颁证的村反映的问题逐村进行梳理,并加强与县农委及协作单位的沟通,逐步解决村民反映的问题;
4、继续开展承包耕地经营权流转工作,逐步完善承包经营权流转业务档案建设,对农村土地承包经营权流转过程中形成的农户申请、委托流转书、土地经营权承包流转合同以及流转合同纠纷调处(仲裁书)等文书档案,及时存档;
5、继续推进村级“一事一议”财政奖补工作,进一步健全和完善配套措施建设,加大工作力度,不断提高我镇农村“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平。
乡镇三资工作总结 3
近年来,农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点,也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金(简称“三资”)的管理,是认真贯彻《xx省农村集体资产管理办法》和《财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》的具体体现。
一是做好基础工作.
(一)统一认识,加强领导
镇党委、政府多次就集体资产监管问题在两委会上进行研究。06年底,我镇根据上级有关精神,针对镇村集体资产现状,成立了镇集体资产监督领导小组,由镇长担任组长,统一协调,由纪委书记任副组长,具体负责督促、检查、指导和协调。07年初,我镇成立了以纪委为主体的镇集体资产监管办公室,配备主任,副主任和工作人员,具体负责对镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。各村也相应成立了监管小组。同时配备人员、经费、办公场所,各项制度上墙,工作职责明确,镇集体资产监管工作正式开始运作。为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识,我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性,广泛宣传集体资产管理的相关政策法规。监管办公室也多次对村级监管员进行业务培训,努力提高依法依规管理集体资产的'水平。
(二)清产核资,摸清家底
我镇用两年(20xx至20xx年)的时间,按县纪委的统一部署,在全镇开展了“四项清理”工作,期间填报各类报表26种,总结材料8份,典型材料5份,整编资料5册4卷。清资产是集体资产管理的基础工作,其主要任务是:清查资产、界定权属,重估价值,核实存量,登记产权,建章立制。在镇党委、政府的统一领导下,监管办组织人员对村所有资金项目进行清理清查,对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记,全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产,并进行分类造册登记。规范账务账目,建立一套“三资”账簿,包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿。并在村务公开栏公示,接受群众监督。固定资产和资源性资产进行了盘点后,填写《固定资产清查登记表》、《惠农资金清查登记表》、《货币资金清查登记表》,较为全面详细核实帐内帐外资产及其实有价值。对资源性资产特别是林业资源,按林改面积为基数,按照当前实际情况进行详细分类登记,并备份合同向监管中心备案,对一些面积,数量有疑义的资源、产权,进行实地丈量、核实、界定。
(三)实事求是,合理处置
摸清家底后,监管办根据审核后的资产审批表对每一项固定资产实有和虚有进行界定,由“中心”指导村做出财务调帐和销帐,两年共盘点处置195万元的不实资产。对实际价值5000元以下的固定资产,由村两委提出处理意见,经民主理财小组审核通过后上报审批;对实际价值5000元以上的固定资产,由村两委提出意见,经村民代表会议审议后予以公示,无异议之后,填写集体资产处置审批表,经民主理财小组审核通过后上报审批。只有经过这些程序,才能进行资产处置,处置结果张榜公布,并将处置结果报镇监管办备案,会计服务中心调帐、销帐。
(四)明晰台帐,管好资产
通过对村级集体资产的清产核资,合理处置,各类经济合同的清查、补签后,镇集体资产监管办根据审核后的资产呈批表,对每一项固定资产及时做出帐务调整,根据资产资源盘点核实处理后的实际情况建立经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐,详细登记每项资产、资源的数量、价值和当前的管理使用情况,建立管理台帐,各种台帐一式两份,村级存档一份,监管办存档一份,切实做到帐目清、底子明。在此基础上,我镇对所有村级经济合同进行了清理和规范,特别是对口头合同重新履行了文本手续,并建立经济合同管理台帐。通过清理,进一步规范各类经济合同350份,标的额50多万元,真正做到村级资金来源清楚,依据清晰。
(五)、精心组织村干部离任经济责任审计
20xx年认真执行《县政府关于进一步建立和完善农村干部经济责任审计制度的通知》,抽调财经所骨干组成审计小组, 对各行政村的“三资”管理状况进行了审计,清理审计资产总额达到1000多万元,锁定村级债务193万元,审计中查出违规违纪资金550笔,25万元。根据审计结果,对个别村干部的违规违纪问题进行了严肃查处,有效地保障了农民的合法权益。通过审计,农民因农村财务问题引发的上访问题比审计前下降了55%。
二是规范运作。
1.精心布置,成立机构,取消帐户,统一报帐
成立镇农村会计服务中心,其人员从财经所抽调责任心强、具有会计从业资格的?员组成,核算中心实行集中核算,集中开户统管二十六个帐户。经镇村两级研究,中心与各村签订“村帐托管委托书”、“村帐托管协议”、“村级帐户托管协议”。取消了各村原有帐户,由核算中心开设统一的银行帐户,取消各村出纳岗位,设立报帐员,在单位负责人的领导下,负责单位的财务管理工作,统一向中心报帐。
2.落实制度,责任到人,加强管理,收支平衡
根据核算中心的工程程序,及人员的相关职责制订了上墙《会计核算中心核算流程图》、《中心会计岗位责任制》、《中心资金出纳岗位责任制》、《中心工作人员岗位责任制》等相关制度,进一步细化了各项工作,工作到人,责任到人。各村所有的收入必须及时足额解入中心帐户,不得挪用、坐支。小额支出由报帐员按报销程序以备用金直接支付,再由报帐员到中心报帐,经中心会计审核后由中心出纳付款。各村的大项支出,经单位申请,领导审批后采取转帐的形式或由报帐员向中心预借一定的款项,并在规定时间内到中心结帐。一是支出入账严格把关。“中心”对于财务票据入账要做到“五不入账”:即没有经手人签字的不入账,未经民主理财小组或村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账,未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账,应当经过村两委研究而没有研究的不入账,未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。“中心”要对村两委会、村民会议或村民代表会议召开情况进行核实把关,并将会议记录等有关资料备份留存,连同支出票据一起入账。
二是收入及时足额入账。农村集体取得的各项资金收入,必须及时足额上缴“中心”。监管办深入村组核查有关经济往来账目,发现问题及时纠正。三是资产变动情况及时入账。“中心”要加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的动态监管,审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行,结果是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。入账时,应当留存会议记录和相关合同等资料备案。四是定期公开“三资”管理使用情况。“中心”至少每季度汇总一次行政村“三资”管理使用情况,出具书面材料并加盖“中心”印章后交由各村向群众公布。村民有权到“中心“查询本村组“三资”管理使用情况,“中心“不得拒绝。五是动态监管,定期核查“三资”管理使用情况。“中心”对农村集体“三资”实行动态监督,定期核查。每年应至少对所代理的行政村集体“三资”管理使用情况全面检查一次,防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。
乡镇三资工作总结 4
一、组织领导
成立xx镇国有“三资”清查工作领导小组,镇长小陈任组长,常务副镇长小李、副镇长小林、小美任副组长,小李等为成员,领导和组织全镇国有“三资”清查工作。领导小组下设办公室(以下简称清查办)设在财政所,王帅任主任。各单位的主要负责人或法人代表为此次清查工作的第一责任人。整个清查工作做到有专人负责,积极开展本单位的国有“三资”清查工作。
二、工作范围
(一)国有“三资”清查单位
1、20xx年5月31日以前经机构编制管理部门批准成立,执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2、执行非营利组织会计制度,并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
3、镇属企业(含控股、参股企业及执行企业财务会计制度的自收自支事业单位)。
4、此次清查单位:镇政府、中学、中心小学、各村小、敬老院、养路队、水管站、自来水公司、居委会。
(二)国有“三资”清查项目
1、全镇清查单位的房屋、土地、机器设备等全部固定资产。行政事业单位固定资产标准为:一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资也作为固定资产管理。企业固定资产标准一般应具备三个条件:
①使用年限一年以上。
②单位价值2000元以上。
③基本上能独立发挥作用。
2、本镇所属站、所在企业单位的资金、资产、资源。
三、清查成效
1、抓宣传发动,使清查工作群众化。我镇资产种类多而分散,清查工作量大、任务艰巨,在镇领导的高度重视下,我镇积极宣传发动统一思想,使“爱镇如爱家”的思想深入人心,提高全体干职工对资产清查重要性、必要性和迫切性的认识、变被动为主动,积极投入到清查工作中去,使清查工作变成全体干职工的自觉要求和行动,为今后实物资产管理更加科学正规有序打下良好的群众基础。
2、抓组织领导,使清查工作科学化。清查工作是一项面广量大的工作,必须精心组织,精心安排,各单位都成立了清查领导工作小组,统一使用“三资资产清查登记表”进行登记,对理顺清查工作、明确保管责任,有重要的借鉴意义。其次资产清查结果的真实完整、准确无误,真正使清查工作做到“见物做点,以物对账”。
3、健全账册,使管理工作正规化。为全面反映实物资产的增减变动情况,便于监督各项实物资产的.保管、使用,就必须用价值的形式把实物资产登记到帐簿中去。借此次清查工作之机,我镇进一步完善了实物资产总帐、实物资产明细账和保管使用登记册,建立实物资产“户口本”管理制度,为每项实物资产建立实物资产管理卡片,卡片上不仅记录实物资产名称、编号、类别、规格型号等信息,还记录保管人变更、维修保养、出借归还等重大资产事项,以便于对各种资产进行监督,防止浪费,使资产管理做到“专人保管、专人负责”。
本次清查工作,基本摸清了我镇资产的“家底”,为固定资产管理工作的科学化、规范化打下了良好的基础。
四、存在问题
1、大量资产未虑实际过程中的损耗问题,未计提折旧;
2、对有些上面赠与或购买等各种渠道来的固定资产未入账,未做到账实完全符;
3、有些实际过程中报废或丢失的固定资产,未及时消账,使得有账无物。
4、在企业改制中的固定资产及个别固定资产未做到专人保管。
五、整改意见
1、无任什么方式来的固定资产及报废的固定资产都要及入账或消账;做到账实相符;
2、要考虑实物实际情况计提折旧;
3、认真登好资产管理帐簿,做到专人保管,专人负责。
乡镇三资工作总结 5
加强村级集体资金、资产和资源监管既是一项民生工程,也是贯彻落实《实施纲要》,建立健全惩防腐败体系的新举措。我镇严格按照区纪委的统一部署,根据《xx区规范村集体资金、资产、资源管理实施方案》,精心部署,全面清查,加强督促,严加监管,确保村级集体资金规范合法使用,努力实现村级集体资产、资源保值、增值。截止6月底,我镇已查清21个村资金类366宗,其中债权162宗,债务204宗;资产类507宗,其中不动产143宗,可动产364宗;资源类156宗,已发包76宗。
现将工作总结如下:
1、加强领导,健全组织机构。镇党委、政府十分重视“三资”管理工作,专门召开党政联席会议,传达区有关文件精神和具体要求,研究我镇贯彻意见。同时,成立xx镇村(居)集体资金、资产、资源监管领导小组,由镇长亲自担任组长,镇纪委书记担任常务副组长,分管财政、农业副镇长担任副组长,并从纪委、土地所、农业综合服务站及财政所中抽调人员组成。领导小组下设“村(居)会计核算中心”、“村(居)集体资产管理中心”,加挂“村(居)集体资产资源招投标中心”、“村(居)集体资源托管中心”,为“三资”监管工作提供有力的组织保证。
2、加强宣传,营造良好氛围。召开全镇规范村(居)“三资”管理工作会议,传达贯彻全区规范村集体资金、资产、资源管理有关会议精神,部署我镇工作意见,并对有关业务人员进行培训。同时,结合综治、计生入户访视活动,广泛开展宣传活动,共发放有关宣传资料3000份,让村(居)两委、党员和村(居)民代表了解村(居)“三资”监管的概念和范围,正确认识“三资”监管工作的积极意义,把思想统一到决策部署上来,为下一步开展监管工作营造良好氛围。
3、细化方案,全面清查核实。我镇制定了村级集体资金、资产、资源监管工作实施意见,明确工作机制、实施步骤和工作要求。一是抓好试点。按照“分步实施、试点先行”的原则,确定xx村为“三资”管理试点村。在试点过程中,我镇抽调业务人员组成工作组,协助、指导xx村做好清查工作,并下拨专项工作经费,较好地完成预期工作目标。在此基础上,在xx村召开试点工作经验现场交流会,对“三资”监管工作进行再动员、再宣传、再部署、再培训,为全面推行提供积极的支持。二是全面铺开。我镇成立“三资”清(查工作指导小组,对各村(居)的清查工作进行逐一逐项的督导,指导各村(居)严格按照清查要求,做好台帐的登记、查漏补缺、公开公示、走访核定等工作,主动接受群众监督,确保登记质量。同时,建立“三资”管理责任追究责任制度,对清查工作中出现登记不实,漏项漏登的村追究责任人责任。及时召开清查工作总结表彰大会,交流工作经验,指出存在问题,还对清查工作先进单位xx村等给予XX元奖励。
4、健全制度,形成监管机制。为确保村级资产、资源的保值增值,我镇在开展清查核实的`同时,还根据工作实际情况,出台了《xx镇关于推行村(居)级集体资金、资产和资源监管工作的实施意见》、《关于印发
同时,我镇进一步完善“三重一大”滚动跟踪督办制度,对重大决策、重点服务项目、重要为民办事项目和大额度资金使用情况进行全程督查,对20xx年11件为民办实事、8个项目建设落实责任,对水库后期扶持3条农村道路建设工程和潼清水库除险加固项目实行滚动跟踪督查,及时通报项目建设进展和资金到位落实情况;督促落实项目建设责任挂钩、服务项目联席会议和项目进度汇报三项制度,有力推进项目建设。针对财务审计中发现的问题,制定下发《关于进一步规范镇村财务管理的通知》,明确规定镇机关干部不得向村级借款。积极实施集体林权制度改革,完成9万亩林地登记确认,依法依规发包5.2万亩。
全面实施村级山地开发利用报备制,进一步规范村级集体土地使用、经营和管理,完成历年的村集体林果尝山地承包合同的梳理、重审,共梳理、重审合同99份,及时纠正违规行为,中止无效合同3份。以规范政务、村务公开为抓手,切实加强对民生问题的督查,对低保金、种粮补贴、救灾救济款的发放及村务经费的使用等事项进行严格核查,全面公示。进一步完善镇、村会计集中(代理)核算制度,规范了镇村财务的运作程序,今年来共拒付不合理开支9笔,涉及金额4866元。下一阶段,我镇将进一步完善“三资”管理台账的建设,加强对台账的管理和监督,进一步健全“三资”监管长效机制,严格督查,狠抓落实,努力做好“三资”的日常监管,推动农村基层党风廉政建设,为社会主义新农村建设作出新的贡献。
乡镇三资工作总结 6
一、明确工作目标,强化工作责任
年初我们就召开党政联席会研究系统招商引资工作,将全年招商引资指标和任务向全体党政负责人和各直属事业单位进行了分解落实,并制定了与市政府一致的考核奖励办法,瞄准全年的考核指标,做到责任早落实,压力早传递,措施早到位。
二、理清工作思路,狠抓关键措施
我们在总结以往工作经验的基础上,进一步理清思路,狠抓招商引资的关键措施,在招商引资的方式、方法上不拘一格,多路出击,效果较为明显。
一是认真搜集、编制招商项目,广泛向外推介;
二是以商引商形成葡萄串效应;
三是积极地走出去,请进来;
四是盘活存量资产,以优惠的条件吸引客商投资;
五是注重了与促进农业主导产业发展相结合。农业招商引资工作取得了较大的.进展。
到目前为止,我们共引进项目5个,基本建设完成的4个,500万元以上大项目2个;在手意向项目3个。吸引外资总额2200万元,意向资金1500万元和100万美元。实际投资2100多万元,与去年同期的430万元相比,增长388%,达到了时间过半,任务过半的目标。这些项目和引进的资金分别是:
1、引进台资1000万元。在认真总结近年来引进三资发展林业生产成功经验的基础上,继续引进三资发展林业生产,解决林业生产的投入和管护问题。我局与台湾客商徐老板(鞠局长的朋友)多次洽谈,鼓励其在本市投资农田林网建设。20xx年元月28日,经我局牵头,该台商与溪桥镇人民政府正式签订土地租赁协议书。台商分期投资约1000万元人民币,租赁该镇路、沟、渠等村级集体公用地,规划栽植意杨10万株,租赁土地15年,15年每株上交镇政府35元,其中土地租赁费15年每株20元、管护费每株每年1元,计15元,预计共支付镇政府350万元,分期付款。目前,7.8万株意杨全部栽植、管护到位。该台商还注册成立了泰兴市雄泰有机肥料制造厂,进行生物有机肥的生产。
2、帮助引进新疆客商顾老板(本市古溪人)在古溪镇搞生态农业加工、秸秆加工系列畜禽全价饲料项目。计划投入1000万元,已投入900多万元,注册成立了“明珠生物科技公司”,目前已试产。
3、帮助引进上海客商唐老板在古溪镇利用小学校舍建设“杜长大”母猪及优质禽繁育、畜禽产品加工基地,计划先购300头母猪,新品母猪向周边扩散,自产商品畜禽屠宰率达到70%。目前已投入100万元,注册了公司。正在帮助其申报市重点农业龙头骨干企业。
4、20xx年,南京林业大学张教授、审计学院及本市10多个个体承包户租赁果园场土地200多亩种植银杏、意杨、花卉及特种苗木,今年计划增资100万元,目前已投入到位资金50万元。
5、市农干校引进民资50万元,建设数控车床教学培训与加工项目,目前已购机1台,投入建设基本到位。
在手意向项目:
1、帮助引进深圳客商陈老板在溪桥镇投入100万美元搞猪、羊、鸡的养殖、屠宰加工,目前已洽谈成功,签了协议。
2、引进省林业局润森公司下属德华林产有限公司投入500万元,借鉴“溪桥模式”在根思乡承租47亩地,栽插速生意杨,承租期为25年。5月11日,林业局张局长已同该公司市场营销科负责人到根思考察,根思乡的热情很高,具体事宜目前正在洽谈之中。
3、上海客商xxx已在我市张桥镇建设了一个300头母猪繁育场,其推荐介绍了另一个上海人赵老板,计划投资1000多万元在本市建设生猪养殖、屠宰场,已来张桥考察了一次,目前我局徐局长在积极与之洽谈。
虽然上半年我局农业利用三资工作取得了初步的成绩,但也还存在着较大的不足,主要是实际资金到位率有待进一步提高,在手意向项目有待进一步落实。下一步我们将着重做好已建项目的引导和服务工作,同时做好在手意向项目的追踪和落实,力争超额完成市交任务,为全市农业外向型经济的发展作出我们应有的贡献!
乡镇三资工作总结 7
按照福清市纪委规范农村集体“三资”管理工作方案,我镇基本完成了“三资”清查工作,并建立了固定资产和资源性资产台账。现将工作情况总结汇报如下:
一、主要做法
(一)成立机构,落实责任。按照福清市纪委有关文件要求,我镇专门成立了农村集体“三资”管理工作领导小组,纪委书记为组长,分管领导为副组长,成员为经管站等相关部门负责组成。职责分工为:组长负责制,组织本辖区内村委会清查核资工作,负责督促协调各村的清查核资工作,经管站及相关部门业务人员负责各村清产核资清查核实工作,各村主干负责开展本村清查核资工作。从而做到按照统一领导、统一部署、统一政策和分工协作的原则,对各村委会的“三资”存量、结构、分布与效益情况进行拉网式的盘查清理。
(二)统一思想,广泛动员。按照市纪委的工作部署,对农村“三资”监管工作做了具体部署。结合我镇实际,分别制定出台了开展村集体“三资”清产核资工作的实施方案。并召开了动员部署会议,相关领导在会上做强调讲话。财务经管服务站对清产核资专题工作布置会议,以举办培训班,对村主干和报账员进行了业务培训,强化他们的工作意识,提高他们的业务水平,为村集体“三资”清产核资工作序时保质完成打下了基础。
(三)组织实施,全面清查。经管人员深入各村进行指导、跟踪、督查,各村自查的基础上再进行清查核实。清产核资结束后报告在村务公开栏中公开,接受群众监督,防止村集体资产流失。主要做法有:
一是摸清存量。本次农村集体“三资”清产核资工作以清查农村集体资金、资产、资源为主,辅查集体所有的各种流动资产、农业资产、长期投资、其他资产情况,采取账内账外清查相结合的方法,防止漏清漏登漏报,摸清全部“家底”。
二是明确权属。村集体资产严格按照经营性、非经营性和资源性三大类进行划分。集体所有的资产;办公楼、学校;土地、林木、滩涂、水面等属资源性资产。
三是理顺关系。主要对确认,对坏账依法进行核销。对清产核资中暴露出的问题,充分发挥村民自治作用,通过村民代表会议召开表决通过给予妥善解决,并按有关规定进行账务处理。
二、存在问题
(一)经管队伍不稳定,工作开展难度较大。经管工作面广事杂人少,特别是基层经管干部任务重、压力大,造成工作开展难度较大。经管系统人员调动、借用频繁,现我镇经管干部只剩1人,并且要处理大量的日常各村财务管理事务,单凭经管部门力量很难完成任务。
(二)经费不足给“三资”清查带来一定难度。由于“三资”清查刚开展的时候,需要聘请一些人员进行清理、合同整理、电脑录入等工作,经费未能及时到位,致使工作开展进度迟缓。
(三)各村“三资”管理水平参差不齐,管理制度漏洞百出。有的村存在合同丢失合同无法履行甚至到期无法收回等实质性问题。但单靠走法律道路又存在一定的程序与时间上的问题,给“三资”管理带来一定难度。有的村委会存在招投标也是走过场,甚至没有招投标等现象,而这些问题只靠经管部门力量,很难扭转局面。
(四)农村集体“三资”监管内容不够全面。当前农村“三资”监管主要偏重于资产和资金的监管,特别侧重资金的监管;在集体资产监管上,主要注重于账内资产的监管,尚未涉及集体的农田基础设施、公益设施的集体资产;在集体资产资源合同管理上,存在重合同签定环节的`监管,轻合同履行、合同变更环节的监管。
三、下一步工作计划
继续做好农村集体“三资”清查核资扫尾工作。继续完善实施清产核资、产权界定登记、资产台帐管理等规章制度,切实加强对农村集体土地、山林、“四荒”等资源性资产的监督管理。同时积极稳妥地推进农村集体资产资源产权评估工作。
下一步侧重点工作主要在于以下四个方面:
一是进一步清理整顿固定资产及资源性资产。对未入帐的固定资产要及督促相关村按照有程序进行评估及时入帐,同时查明固定资产盘亏、报废原因。
二是清理各类经济合同。进一步清理核实各类经济合同的承包期、承包金、合同履行等情况,积极追缴部分未履行和未完全履行经济合同,对有违反或显失公正的承包合同,通过法定程序予以变更、撤销或解除;在清理规范合同的基础上,建立合同管理档案,监督合同履行情况,为村挽回经济损失,对合同丢失或为签订合同的,督促各村补签合同;
三是资产资源和各类经济合同清理结果在村务公开栏上进行公开公示,接受群众监督;
四是进一步完善“三资”台账管理体系,切实按规定进行“三资”管理,在管理好各村集体资产同时,使各村的“三资”管理逐步走向合理化、合法化的正确轨道上来。
乡镇三资工作总结 8
加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的监督管理是维护集体经济组织和群众利益,加强农村基层党风廉政建设,实施“廉政阳光工程”,从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化,加强了对农村集体“三资”的监管,为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。
一、具体做法
1、成立机构,配备人员,确保业务有序运转。村级“三资”全面实行委托代理制,做到“五有”,有机构、有制度、有流程、有台账、有委托书。在坚持集体“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下,由“三资”监管代理服务中心与各村签订委托代理书,加强对村级财务开支、资产开发等动态监管;统一公开处置,群众参与。
2、制定职责和各项制度,确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、出纳员、审核以及中心主任的各自职责;二是制定了财经管理制度,重点完善了财务收支预决算制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、村级资产资源管理制度等。严格执行资金代管流程,严格审核票据,控制非正规票据和不合理支出入账。3、进行村级财务集中清理。通过财务清理,编制出会计科目的发生额和余额平衡表。在清理结束后,我们立即组织核算会计及时对15个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入,太阳软件具有网络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、实时公开等六大功能,对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以通过网络客户终端对各村账目、资产、资源实时监督,作为代管做账基础数据。
4、登记造册建台账。核查结果经公示无异议后,镇对各村的“三资”情况进行分类汇总,登记造册,建立“三资”监管台账,台账中包括集体资产资源处置情况和相关会议记录、招投标原始文件和合同等。同时,把各村“三资”情况录入“三资”监管系统,并实行动态管理,根据实际随时调整“三资”台账数据,做到钱账相符、账物相符
二、建立健全机制,规范“三资”监管
以农村财务服务中心为基础,履行“三资”监管职责,民主监督小组则发挥沟通与反馈功能,对农村“三资”实施监督。
1、规范资产资源处置。严格执行资产、资源监管流程,对农村建设工程项目作了详细的规定,要事前报重大项目,待审核通过后,方可执行、农村集体资产资源处置严格执行规定,必须经村民代表大会通过后,方可处置。
2、规范经济合同管理。制作经济合同的规范模本,制定统一的合同签订审核流程。建立经济合同电子台账,实行信息化管理,凡新签订的各类经济合同必须报乡镇经济管理中心按照规范流程审核后,经批准同意,加盖资产资源合同专用章,方能生效。
三、取得的成效
一是推行“委托代管”实现了村级财务由传统管理向科学管理的转变。实行农村财务电算化后,村报账员每月只需将当月经济业务的原始凭据移交核算中心,就可以准确、快速、安全的'自行记账、自动汇总、自动生成各种财务报表。
二是推行“委托代管”促进了农村财务管理的制度化、规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账,消除了过去经常出现的一任干部一本账、下台干部不交账的现象,保证了农村财务的连续性、完整性。
三是推行“委托代管”提高了农村财务管理的监督力度。实行集中核算、微机管理,对农村财务管理而言是一种有效监督。过去一个村的收支情况,开支是否合理,镇上不清楚、群众不明白,弱化了镇对各村财务管理的指导和监督作用,弱化了村民对村级财务管理的参与权、知情权和监督权。现在财务服务中心每月都要向镇相关领导提供会计报表及收支情况,定期向村民公开村级财务情况,财务服务中心按照操作规程严格检查村级开支,有效地提高了农村财务管理透明度和村级资金使用效益。
乡镇三资工作总结 9
根据夏阁居人民政府文件(夏政字[]98号)《夏阁关于开展农村集体资金、资产、资源清理工作的实施方案》和农村集体“三资”清理动员培训会议精神要求,结合我居实际,认真组织、合理安排,历时五个月,圆满完成了农村集体“三资”清理工作。现将我居开展农村“三资”清理工作开展情况总结如下:
一、认真宣传,严格培训
根据区、镇农村集体资产“三资”清理动员培训会议精神和《夏阁镇关于开展集体资金、资产、资源清理工作的实施方案》,我居于6月26日及时召开全居村民代表、党员干部会议,认真传达上级文件会议精神和农村集体“三资”清理实施方案,并制定下发了《五星居委人农村集体资金、资产、资源清理工作的实施方案》,集中组织村主任、文书等人对相关业务进行认真辅导,并利用各种会议、广播、黑板公开栏、标语等形式进行广泛宣传农村集体“三资”清理的意义、内容、方法和政策。让全居群众干部了解政策、吃透精神,及时有序开展清理工作,召开专题业务汇报会,对工作中存在的不足及时进行补救,使清理工作有条不紊的开展。
二、成立组织,强化领导
为了加强对“三资”清理工作的领导,居两委高度重视,成立了农村集体“三资”清理工作领导小组,居党总支书记任组长,村主任任副组长,其他两委会成员及居务公开监督小组成员参加,同时成立了以两委成员及部分离退休老干部、老党员、村长代表共27人组成的清理核实小组,负责全居的“三资”清理摸底、登记、核实工作。
三、细化方案,全面清查
在开展农村集体“三资”清理的具体实施过程中,我居按照“三资”清理实施方案和,严格程序、把握时限、掌握要领、合理安排、细化方案,全面清查。在“三资”清理的摸底登记阶段,首先明确“三资”清理起止时间,从1998年并村后至xx09年12月31日,以合并后的村为单位清查摸底。其次明确清理的对象范围:1、资金清理,重点清理现金、银行存款等;2、债权债务清理,重点清理合并后新增的债权债务;3、资产清理,重点清理固定资产及公共财物;4、资源清理,重点清理属于村集体所有的未发包的土地(包括机动地)、水面、滩涂、果园、林地等。再次、在清理对象范围内,把握时限,认真摸排登记,认真填写省统一制定的《“三资”清理情况摸底登记表》,做到内容全面,事实清楚,数字准确,不遗不漏。
认真落实“三资”清理核实工作。在清理摸底登记结束后,按要求成立了“三资”清理核实小组,对清理登记的“三资”数额、权属、台账与实物,处置与管理等情况进行详细的核实,核实后的“三资”达到数额无误,产权明确,现状清楚,并填写《夏阁镇农村集体“三资”清理核实登记表》,然后各村民小组对核实结果及时向群众公示,居委会派“两委”成员专门接受群众反映意见或咨询情况,并做好记录好讲解,对核查不清或有权属争议的“三资”,列为“待处理问题”上报居乃至县“三资”清理机构协调处理,直至群众满意认可为止。对审核后的“三资”清理结果,按程序召开村民代表大会进行确认并形成确认大会决议书。最后形成居《农村集体“三资”清理情况登记表》作此次农村集体“三资”清理最终资料归档,进行管理。
四、规范确认、摸清家底
“三资”清理确认工作是关键,农村集体资金资产资源清理经公示期满后,及时召开村民代表会议对“三资”清理公示结果进行确认并形成会议记录上报居“三资”清理领导小组办公室。经过清理,截止20xx年底,我居的资金资产资源情况为:
1、流动资产11.99万元,其中银行存款11.85万元;
2、固定资产374.58万元;
3、资源性资产13946.76亩,其中土地资源2636亩,水面1310.76亩;
4、清理出债权34.77万元;
5、清理出债务22.92万元。
五、健全制度,长效监管
为确保村(居)集体“三资”的保值、增值,我居在开展清查核实的.同时,结合我居实际,专题召开有村(居)干部和村民代表参加的“三资”会议,研究建立了我居“三资”监管的长效机制,制订《农村集体“三资”管理制度》,明确了“三资”监管服务的机构、资产、资源、资金管理办法、签字审批制度、公示制度、村(居)工程招投标办法等,初步形成了“三资”监管的长效机制。把干部的风险管理延伸到居两委成员,有效地推动了农村基层党风廉政建设。
虽然我居在农村集体“三资”清理工作上取得了一定成绩,但我们清醒的认识到,当前农村存在的一些问题影响到清理工作的成效,一是村级干部报酬低,工作态度不积极;二是部分村干部对“三资”清理工作认识不高,存在畏难情绪等因素,在开展工作时,我们尽力克服困难,确保“三资”清理工作扎实有序开展,达到预期目的。
乡镇三资工作总结 10
近年来,农村资金、资产、资源成为农民群众关注的热点焦点,也是农村基层干部违法违纪的诱因,根据省、县三资管理的文件要求,摆渡镇据此迅速展开工作,三资委托代理工作按要求基本完成,情况如下;
一、数据录入情况;现在我镇已基本将三资数据录入完毕,其中有今年的合同附件扫描录入,收入、支出的凭证录入,资产,资源台账的录入,土地证的录入;基本达到手工与电算化一致。
二、资金、资产、资源处置情况。我镇按照上级要求制定了一整套流程表,包括资产、资源处置,资金的.使用与审批,公益事业的开展与验收,完全按政策实施,群众对此满意。三、电子设备使用情况;触摸屏,显示器,扫描仪,复印机,照相机等设备运行状态良好,我们将便民代办,
三资数据等录入情况装入触摸屏,显示屏运行良好,达到会使用状态。便于查询。
四、存在的问题;我镇的机动地发包合同录入一块不是太完整,表现在去年合同录入和扫描,有合同没有扫描。
五、三资工作的今后打算;将进一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不断提高我镇农村三资委托代理服务水平,提高工作人员自身素质与业务水平,对待前来办事人员要有职业道德,微笑服务,争先创优,达到各级部门与人民群众的满意,就是我镇的工作职责。
乡镇三资工作总结 11
太山庙乡农村集体“三资”清理工作在县纪委、县财政局的安排指导下,严格按照县、乡“三资”清理工作实施方案的要求,认真做到领导责任到位、工作措施到位、问题纠正到位、清理成果到位、政策落实到位。自6月1日开始,经过前期准备、村清理整顿、乡纪委核查整改、建章立制四个阶段,目前,全乡15个村“三资”清理工作已全部结束。通过“三资”清理工作,进一步摸清了家底,发现并纠正了农村集体财务管理中存在的一些突出问题,完善了管理,教育了干部,整个清理工作取得了良好的成效,现将皇后乡农村集体“三资”清理工作总结如下:
一、工作中在主要做法:
(一)前期准备情况
1、成立组织,加强领导
为了确保清理工作取得实效,我乡成立了以政府乡长为组长,纪委书记为副组长,相关部门负责人为成员的农村集体“三资”清理领导小组,下设办公室,由财政所长兼任办公室主任,抽调财政所专人办公,具体负责组织实施工作。同时,乡政府研究制定了《实施方案》,财政所在原农村会计委托代理服务中心的基础上,成立农村集体“三资”委托代理服务中心,腾出了2间房子的办公室,办公室门牌、“三资”管理制度和流程图全部上墙,购置胃15组在档案柜,150个档案盒;各行政村与农村集体“三资”委托代理服务中心签订了“三资”委托协议。为加强巡查整改工作,从乡纪委、督查办、财政所抽调6名专业人员,组成两个督导巡查组,分包全乡15个村,对清理工作进行指导、督查。
2、广泛宣传,动员部署
我乡于6月3日召开了由领导班子成员、包村人员、各村支书及主任、相关部门负责人参加在动员大会,会上传达了实施方案,对“三资”清理工作做出部署,并要求各村结合实际,制定实施方案,2天之内全部召开由村两委干部、党员、村监委会成员和村民代表参加在动员会议,传达宣传县乡“三资”清理工作的会议精神和重要意义;乡政府统一制作悬挂了8条过街宣传横幅、出动2辆宣传车巡回各村,宣传农村集体“三资”监督管理的指导思想、目标原则、监管范围、监管措施、实施步骤和工作要求,从而统一思想,提高认识,取得广大干部群众对加强农村集体“三资”管理工作的支持和配合;乡政府及各村设立了意见箱,公布了举报电话,营造“三资”清理工作的良好氛围,取得广大党员干部群众的支持,努力做到群众参与,开门清理。
(二)清理整顿情况
1、清查摸底
一是各村自查自纠。总体上分两步走,第一步是资金清查。要求各村对20xx年至20xx年以来的财务进行认真清理登记,按照下发的表格,主要对项目工程、土地流转、征地补偿款使用、村集体收入和集体林地等重点内容进行清理。查收入情况,看是否有收入未入账和私设小金库情况;查支出情况,看支出是否合规、合理、合情;查专项资金使用情况,逐项登记清查;查自建工程情况,对每一项工程从名称、承建单位、工程时间、付款、合同、预算等方面进行登记清查;查债权、债务;看债务化解和个人借用公款情况等。在此基础上,填写农村集体资金登记表和债权债务清查表。
第二步是资产、资源清查。由村清查小组具体负责,在乡包村人员的协助下,按照清理的内容和要求,逐项进行自查,重点是:
(1)绘制全村的资产、资源分布图。凡是村集体所拥有或控制的资产、资源都要在图上标明。
(2)对租赁资产进行一资一表登记。如实反映资产经营情况,附上合同备查。
(3)对固定资产进行实际盘点清查,拍照制卡存档。并依清查结果填写农村集体资产、资源登记表。
二是坚持民主清财,开门清财。召开群众代表会议,征求对清财工作的意见建议。吸收监督组成员自始至终参加清理。
三是帐面清理与帐外核查同时进行,提高了工作效率。各村在登记相关表格的同时,对村债权、债务及资产同步进行核实,做到帐实、帐表等统一,实行“两条腿走路”,对于重难点问题,及时召开乡“三资”清理办公室会议研究处理或上报县清理办解决。
2、核查整改
由于7月上旬,县纪委和财政局有关专家对各乡镇的“三资”清理工作检查中,我乡排名落后。乡党委高度重视,认真制定整改方案并再次动员,要求乡纪委加大督导巡查力度,各村重新进行排查登记并做好张榜公示。乡纪委抽调政治素质高、业务能力强的人员组成两个核查组,由纪委书记和分管财务在副乡长分别带队,每天两个村,逐一对各村自查自纠情况进行全面核查。每到一村,核查小组组织召开村两委成员、监委会成员、离任干部、村民代表、村民小组长、党员和群众代表参加在“三资”清理公开见面会,公布举报电话、设立了举报箱,受理群众举报。核查工作采取内查与外调相结合的方法,一是对村自查登记的表格内容逐项、逐笔进行核实,看帐帐、帐表、帐据、帐款是否相符,二是实际察看和走访相关部门及询问相关人员,看帐证、帐实、表实是否相符。
3、公示审核
各村都通过村务公开栏等形式,将清查表和问题处理情况如实向群众公示,接受群众监督,公示期为7天。农村集体“三资”委托代理服务中心对各村上报的清查表和问题处理意见进行了审核,重点审核清查程序是否符合规定,相关责任人是否在清查表上签字,有无公示资料等。审核合格后各村建立了农村集体资产、资源台账,对村集体所有的资产、资源进行初始产权登记。根据村里上报的盘盈、盘亏和清查出的'账外资产的处理意见,农村集体“三资”委托代理服务中心和各村委会按照有关规定调整了相关账簿,以做到账实相符。
(三)建章立制情况
我乡在“三资”清理整顿在基础上,制定了农村集体资产资源管理制度,制定了农村集体资金代理服务、农村集体资产代理服务和农村集体资源代理服务三个服务流程图,构筑了农村集体“三资”监管的长效机制。各村建立健全财务收入管理制度,财务公开制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、资产承包租赁出让制度、资产经营管理制度、资产清查制度、资产台帐管理制度、资产评估制度、资源处置招标制度,资源台帐登记管理制度、资源承包租赁出让拍卖制度,农村集体建设用地收益专项管理制度和责任追究制度等。
二、取得的成效
一是摸清了家底。在财务清理的同时各村组织力量对村级资产、资源进行了一次全面的普查登记,并且绘制上图,对没有按财务制度规定设置固定资产总帐和明细帐,也不建立资产清查盘存制度,形成帐外资产等,利用这次机会逐一对所漏管资产重新进行登记、评估入帐。经清理,15个村中有14个村固定资产都有不同程度的增加。
二是教育了干部。这次清理有“自查自纠从宽,被查被纠从严”政策,我们通过多次召开会议,深入发动思想,打消顾虑,很多人思想有较大的触动,积极对照清财实施方案,主动清理,各村主要干部签订了承诺书,积极支持和配合清查组开展工作,随叫随到,加班加点自查,发现并纠正了一些不合规的问题,通过清理,弄清了帐目,补齐了手续。
三、存在的问题
1、村里报账不及时,未能按权责发生制记账,账务处理不规范,长时间不与乡财政所对账,存在科目用错,帐表不符现象。
2、债权债务长期挂账不清理,存在虚有债权债务。
3、大多数固定资产没有建账,没有明细。
4、“三资”清理登记表和公示表未规范入档。
四、下步工作打算
为进一步规范三资代理服务工作,最大化发挥资产资源经济效益,创新机制,加强管理,拟打算做好如下工作:
1、成立监督机制。各村“三资”管理工作实行阳光操作,民主管理,各村8月底要成立村集体“三资”监督管理委员会,职责是监督管理村集体资金的使用,公开村集体资产资源的招投标情况;参与乡三资代理服务中心的日常审核工作,真正为三资工作顺利开展保驾护航。
2、实施流程化操作。乡“三资”代理服务中心下步对各村资产资源实施流程化管理,按照制定的流程图,规范操作,科学管理,真正发挥村级资产资源最大效益,提高村集体经济收入,发展壮大农村经济,促进农村经济工作再上新台阶。
乡镇三资工作总结 12
根据根据县纪委、县监察局、县农业局《关于开展清产核资进一步加强农村集体“三资”监督管理工作xx》文件精神,我乡纪委、乡财政所与农产品监督管理站成立工作小组对全乡农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的管理工作进行专题审查,查找目前“三资”管理过程中存在的问题,健全完善有关制度,切实维护农民群众合法权益,努力形成农村集体“三资”管理长效机制,扎实推进农村党风廉政建设,促进全乡农村改革发展和社会和谐。现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
我乡现有12个行政村,101个村民小组,农户2704户,农业人口10240人,xx年农民人均纯收入6943元。自xx年,我乡全面推行村帐乡管以来,村级财务采取的是村有村管村用,会计集中办公,农经站集中审核的管理模式,该管理模式对农村财务监督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果。近年来,我乡通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化,加强了对农村集体“三资”的监管,为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。
二、坚持了“三资”管理的基本原则
历年来,我们严格执行了“三个不变”的基本原则。
1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变,任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金;二是资金审批权不变,村级领导仍然按照有关规定审批费用;三是资金使用权不变,资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变;四是资金收益权不变;
2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变,一村一账,独立核算,自负盈亏;
3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受乡农经管站的业务指导和管理,监督仍然接受村民的民主监管。
三、具体做法
1、成立机构,配备人员,确保业务有序运转。一是成立了以党委书记为组长、乡长为常委副组长,各蹲挂点班子成员为副组长,乡党政办、乡纪委、乡财政所、乡经管站等部门有关同志为成员的农村集体“三资”管理工作领导小组。机构下设办公室,办公室主任由乡经管站长担任,负责日常工作。
2、制定职责和各项制度,确保“村账乡管”有章可循、规范运转。
一是制定明确了出纳、会计、审核的各自职责;
二是制定了财经管理制度,重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与村务公开制度、支出xx度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。
三是制定了镇渡乡经管站农村财务会计服务工作实施方案。
3、配备必要的设施设备,给予必需的工作经费保障。乡财政每年下拨“三资”管理工作经费,并为乡经管站购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜,保证了“三资”管理工作的正常运转。
4、搞好宣传动员,统一全乡干部群众的'认识。乡党委专门召开了党委会,统一领导层面的思想认识;召开乡村组三级干部大会,统一全乡干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传。
5、进行村级财务集中清理。自全乡开展农村集体“三资”清产核资工作以来,乡党委、政府积极组织力量对各村财务进行集中清理,切实做到有账可查,有据可依。重点清理核实五个方面的情况:一是村组干部和群众的借垫资金;二是村组干部应领未领的工资报酬;三是项目资金包括水利设施、公路建设、“一事一议”等项目资金收支,按照“专账核算,专款专用”的核算要求,清理入账,并向群众及时公布;四是对信用社的借款逐笔核对清理;五是对村内的其他现金收支进行清理。在财务清理中,做到“四清四查”,即:清理现金、信用社存款及有价证券,审查账款是否相符;清理各项往来,审查债权债务是否清楚;清理发包款、租赁款、拍卖款等,审查资金用途是否合理;清理历年遗留的财务问题,审查有无违纪违规行为。通过财务清理,在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下,编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外,对村级固定资产、债权债务等进行登记造册,由村负责人及财务人员签字盖章后,移交乡经管站统一管理。在此基础上,对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论,并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议),办理好有关账据、资金移交手续。在清理结束后,我们立即组织核算会计及时对12个村的出纳基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入,对农村“三资”实行信息化管理。同时撤销各村原有的财务机构和银行账户,由村申请在乡经管站统一开设帐户,进行资金核算。
6、在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。 “五统一”,一是统一资金账户,各村统一在乡经管站设立村级账户;二是统一报账时间,全乡12个村分别在每季度下旬的相对固定时段统一报账;三是统一报账程序,①审核原始单据是否合规②到核算会计处进行结算③到出纳处取现;四是统一会计核算,全乡12个村分别由3个会计相对固定进行统一核算;五是统一档案管理,由负责各村的会计统一对票据装订成册,存入专档。 “七道关”:一是把好票据关。会计核算中心对各村实行统一票据管理,严格执行票据领用、核销管理制度。二是把好现金关。对现金实行备用金制度,一切现金收入存入农村财务服务中心账户,禁止“账外账”和“小金库”存在。三是把好审批关。对各村所有发生的经济业务,规定财务审批权限,实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。四是把好报账关。坚持定期报账制,核算中心明确了各村报账时段,督促报账员及时报账、结账。五是把好审核关。乡经管站对各村每月发生的财务收支和有关票据进行全面审核,对不符合规定的坚决不予入账,并指导整改。六是把好合同关。各村所有的经济合同,必须上交乡纪委审核备案,乡纪委随时对经济合同的履行情况进行监督,督促依法履行经济合同。七是把好公开关。对财务收支情况和重大事项经村委会盖章后,定期及时进行村务公开,接受群众监督,增强财务收支透明度。
7、登记造册建台账。
核查结果经公示无异议后,乡对各村的“三资”情况进行分类汇总,登记造册,建立“三资”监管台账,台账中包括集体资产资源处置情况和相关会议记录、评估材料、资产资源照片、招投标原始文件和合同等。同时,把各村“三资”情况录入电脑,并实行动态管理,根据实际随时调整“三资”台账数据,做到钱账相符、账物相符。四、建立健全机制,规范“三资”监管以乡经管站为基础,整合资源,建立了乡招投标管理中心和乡公共交易中心。履行“三资”监管职责,乡纪委对农村“三资”情况进行及时监督。
1、加强乡公共资源交易中心建设,规范资产资源处置。对农村建设工程项目、大宗物品采购、集体资产产权交易或资源开发的标准与流程作了详细的规定,工程项目在1万元以上、大宗物品采购项目在3000元以上、村集体资产产权交易或资源开发(土地、林权交易除外)每宗评估核准价在1万元以上的,进入乡公共资源交易中心交易。农村集体资产资源处置严格执行“三议三审三公开”,“三议”即村委会议提议、党员大会审议、村民xx决议,“三审”即乡“三资”监管领导小组对招投标方的资格和招投标程序进行把关审查、乡公共资源交易中心对经营性资产资源评估及中标后款项收支情况进行审核、乡纪委对经营性资产资源处置的全过程进行审查;“三公开”即事前公开经营性资产资源的分布、面积和经营状况、事中公开项目的评估和招投标情况、事后公开中标资金的收支情况或验收决算情况。
2、成立乡招投标管理中心,规范经济合同管理。成立乡招投标管理中心,制作经济合同的规范模本,制定统一的合同签订审核流程。建立经济合同电子台账,实行信息化管理,凡新签订的各类经济合同必须报乡招投标管理中心按照规范流程审核后方能生效。
五、取得的成效
一是实现了村级财务由传统管理向科学管理的转变。过去靠一架算盘、一支笔、一本账来管理农村财务,核算起来速度慢、出错多、劳动强度大。实行农村财务电算化后,村出纳每月只需将当月经济业务的原始凭据移交乡经管站,就可以准确、快速、安全的自行记账、自动汇总、自动生成各种财务报表。二是促进了农村财务管理的制度化、规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账,消除了过去经常出现的包包账、断头账、一任干部一本账、下台干部不交账的现象,保证了农村财务的连续性、完整性。
三是提高了农村财务管理的监督力度。实行集中核算、微机管理,对农村财务管理而言是一种有效监督。过去一个村的收支情况,开支是否合理,乡上不清楚、群众不明白,弱化了乡对各村财务管理的指导和监督作用,弱化了村民对村级财务管理的参与权、知情权和监督权。现在乡经管站每月都要向乡相关领导提供会计报表及收支情况,定期向村民公开村级财务情况,乡纪委按照操作规程严格检查村级开支,有效地提高了农村财务管理透明度和村级资金使用效益。四是提高了村务公开的真实性。乡经管站对村财务公开的内容实现了程序化、制度化、规范化,避免了人为因素干扰的弊端。乡经管站对村里的各项开支逐一审核,对虚开、多报等不合规不合法单据坚决剔除不准报销,并及时做到村务账务公开,减少了农村因财务管理混乱而导致上访事件的发生。
我乡在开展农村集体“三资”管理工作上取得了一定成效,但也还存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将在上级部门指导帮助下,结合我乡实际,逐步完善农村集体“三资”监管制度和程序,逐步提高乡、村两级财务人员的整体素质和业务水平,提升农村财务监管整体水平,促进全乡经济发展和社会和谐稳定。
乡镇三资工作总结 13
近年来,随着农村集体经济的发展,农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点,也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。今年以来,某某乡把加强农村集体“三资”管理作为加强农村基层党风廉政建设的切入点和突破口,努力从源头上消除农村基层滋生腐败的土壤。泸沽湖乡从实际出发,抓住关键环节,加强农村“三资”监督管理,促进了农村的和谐发展。有力地推动了基层党风廉政建设深入开展,取得了良好的经济效益和社会效益。现就今年工作的开展情况总结如下:
一、基本情况
我乡是一个以农业为主的乡乡,全乡幅员面积200平方公里,辖5个行政村,45个村民组,总人口约4.12万人。自农村集体“三资”清理工作启动以来,我乡根据《某某乡村级“三资”委托管理服务试点工作实施方案》的要求,严格按照清查资金、公示账面债权债务及资金、盘点集体资产资源以及各类合同、核实认定债权债务和资产资源、公示核实认定的债权债务和集体资产资源、建立资产台账和资源登记簿的工作程序,根据清查内容,对集体现金、存款、有价证件、应收款、固定资产、在建工程、库存物资、茶果园、林地、工商企业占用地、“四荒地”、库堰、鱼池、村组公路和沟壑渠道等“三资”进行了全面清查,摸清了基数,了解了现状。同时,建立健全了资产台账和资源登记簿,为“三资”监管代理奠定了坚实基础。
二、基本做法
(一)加强领导,健全组织网络
一是成立领导机构。成立了由党委书记长任组长、纪委书记任副组长,乡纪委、财政所等部门负责人为成员的农村集体“三资”管理工作领导小组,领导小组下设“三资”管理办公室,办公室设在财政所,具体负责处理乡农村“三资”代理服务工作日常事务;二是建立乡村“三资”管理监督小组。乡监督小组由纪委书记任组长,成员由财政、经济办、农业服务中心等部门负责人组成;村级监督小组由村干部、党员和群众代表组成,成员与村民主理财小组合一。对村级“三资”运行情况定期或不定期组织检查监督,及时发现和纠正存在问题,保证“三资”安全运营和保值增值。
(二)制定方案,精心组织实施
一是制订实施意见。出台“三资”管理工作具体操作方案,明确“三资”管理工作目标、工作重点、工作步骤和工作要求;二是广泛宣传。通过会议、机关学习,利用横幅、宣传栏、村务公开栏、党政信息等宣传载体营造氛围。
(三)清理核实,摸清三资底数
我乡用近半年时间,在全乡开展了农村“三资”清理工作,清查资产、界定权属,重估价值,核实存量,登记产权,建章立制。在乡党委、政府的统一领导下,对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记,全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产,并进行分类造册登记。规范账务账目,建立“三资”账簿,并在村务公开栏公示,接受群众监督。
(四)完善制度,实行长效管理
程序实施;四是开展村级内部审计。今年对2个村开展了内部审计,主要对村级集体“三资”管理和使用情况、管理制度执行情况开展审计。
三、取得的效果
近年来,对涉农政务和农村事务做到了全面及时公开,农民群众可以随时查看,真正做到足不出户,就能了解想知道的事情,让群众最大限度地享有知情权、参与权、管理权和监督权,密切了党群干群关系,有力地推进了农村“三资”管理工作的规范化进程。
1、群众满意率提高
通过三资管理的运行,切实维护了农民群众的合法权益,群众的参与率、满意率、支持率显著提高。截止目前,涉农政务和农村事务做到了全面及时公开,乡、村二级服务大厅、服务站极大地方便了群众。仅2012年18月,受理群众反映农村三资管理等问题达65次,全部做到“件件有受理、件件有回音”,受理、反馈率100%,群众满意率100%。
2、干部廉洁自律意识增强
通过“三资”的公开,加强了对农村集体各项收入的监管,从源头上遏制了私设“小金库”问题的发生;通过建立农村资产和资源台账,确保了集体资产的保值增值。通过监管不合理开支票据12笔,累计资金1.1万元,挽回集体资金3万元,防止资产流失3万元。同时,把干部的行为完全置于群众的严格监督之下,使基层干部不敢腐败、不能腐败、不愿腐败,有效提高了基层干部廉洁自律的自觉性。
3、政府的公信力进一步提升
越级上访案件同期减少25%,农村各类矛盾纠纷大幅下降,农村社会更加和谐稳定,农民群众参与管理村级事务的意识明显增加,群众对干部的'信任度增强,进一步融洽了干群关系,使政府的公信力显著提升。
四、几点建议
(一)加大土地流转工作的宣传力度。要采取多种形式、多种渠道,有针对性宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等政策法规,引导农民全面理解土地承包流转的原则、形式和目的。提高农民对土地流转的认识,增强农民依法流转土地经营权的意识。县、乡、村要成立土地流转服务机构,为农村土地流转提供信息和牵线搭桥。
(二)充分发挥民主理财小组作用。民主理财小组在理财过程中,要注重把好财务报销凭证审核关和财务收支情况公开关。村级财务开支报销单据必须由民主理财小组审核,凡未经民主理财小组审核的报销凭证不得入帐。对村干部弄虚作假,收支不经民主理财小组审核入帐的行为,民主理财小组有权举报。加强农村财务管理队伍建设。重点抓好村级报账员,民主理财小组长,财经管理负责人的培训。通过开展财经法规和会计业务培训,提升农村财务管理人员的整体素质,不断提高我乡农村财务管理工作水平。
(三)切实抓好财务公开。要加强对财务公开工作的检查和监督。对公开未按规定的时间、程序和内容,搞形式的村要采取措施,责令整改,对不进行财务公开的村,要追究村干部的责任,同时要注重财务公开的实际效果。建立健全内部控制制度,村“两委”要在年初制订财务收支计划,固定资产构建计划,农业基本建设计划,收益分配等各项计划,做到量力而行、计划开支、节资增效,坚决避免盲目开支,增加新的不良债务。
五、下步工作打算
我乡农村“三资”委托代理服务工作已经取得了明显的阶段性成效。但是,此项工作仍处在探索实践阶段,总体水平还不高,工作中还有许多不足,下一步,将进一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不断提高我乡农村“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平,进一步推动我乡农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。具体要做到“五个要”:要涵盖所有的组级事务;要继续加大对农村财务人员的培训力度,建设一直高素质的农经队伍;要加大监督检查力度,确保确保各项制度落到实处;要加大宣传力度,真正发挥出阳光平台、公开平台、服务平台、监督平台、诉求平台、交流平台、曝光平台等作用;要积极推行“四议两公开”;要强化审计监督,实行严格的责任追究。
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